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   OVG Bremen, 16.05.2017 - 1 D 87/15   

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OVG Bremen, 16.05.2017 - 1 D 87/15 (https://dejure.org/2017,26872)
OVG Bremen, Entscheidung vom 16.05.2017 - 1 D 87/15 (https://dejure.org/2017,26872)
OVG Bremen, Entscheidung vom 16. Mai 2017 - 1 D 87/15 (https://dejure.org/2017,26872)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Oberverwaltungsgericht Bremen

    BauGB § 3 Abs 2 Satz 2 Halbsatz 1; BremWasserG § 44; VwGO § 47 Abs 1
    Bebauungsplan Osterholzer Dorfstraße - Auslegungsbekanntmachung; Dezentrale Niederschlagswasserbeseitigung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
 
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Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (29)

  • BVerwG, 18.07.2013 - 4 CN 3.12

    Bebauungsplan; öffentliche Auslegung; ortsübliche Bekanntmachung; Arten

    Auszug aus OVG Bremen, 16.05.2017 - 1 D 87/15
    Nach der neueren Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts verpflichtet § 3 Abs. 2 Satz 2 Halbsatz 1 BauGB die Gemeinden, die in den vorhandenen Stellungnahmen und Unterlagen behandelten Umweltthemen nach Themenblöcken zusammenzufassen und diese in der Auslegungsbekanntmachung schlagwortartig zu charakterisieren (beginnend Urt. v. 18.07.2013 - 4 CN 3.12, BVerwGE 147, 206 ff. sowie zuletzt BVerwG, EuGH-Vorlage v. 14.03.2017 - 4 CN 3.16, juris).

    Vielmehr hat sie die behandelten Umweltthemen schlagwortartig anhand von Gattungsbegriffen bezeichnet und sich dabei - entsprechend BVerwGE 147, 206 Rn. 23 - erkennbar an der Gliederung des eigenen Umweltberichts orientiert.

  • BVerwG, 21.03.2002 - 4 CN 14.00

    Bauleitplanung; Vorhaben- und Erschließungsplan; Abwägungsgebot; Eigentumsschutz;

    Auszug aus OVG Bremen, 16.05.2017 - 1 D 87/15
    Ein Fall der generellen Vollzugsunfähigkeit und damit eine nach § 1 Abs. 3 BauGB unzulässige "Vorratsplanung" liegt vor, wenn eine Gemeinde ein Gebiet beplant, dessen ordnungsgemäße Entwässerung aus technischen und/oder topografischen Gründen tatsächlich unmöglich ist oder aus wirtschaftlichen (finanziellen) Gründen weder von der Gemeinde noch von einem anderen Erschließungsträger in absehbarer Zeit ins Werk gesetzt werden könnte (BVerwG, Urt. v. 21.03.2002 - 4 CN 14.00, BVerwGE 116, 144, 147).

    Überschwemmungen und Wasserschäden als Folge der Planverwirklichung müssen die Nachbarn des Plangebiets ebenso wenig hinnehmen wie die Bewohner des Plangebiets selbst (BVerwG, Urt. v. 21.03.2002 - 4 CN 14.00, BVerwGE 116, 144, 149).

  • OVG Niedersachsen, 10.05.2016 - 1 MN 180/15

    Abwägung; Auslegung; Bebauungsplan; Bioaerosole; Dorfgebiet; Erforderlichkeit des

    Auszug aus OVG Bremen, 16.05.2017 - 1 D 87/15
    Hierauf wird Bezug genommen (vgl. zur Rechtsprechung der anderen Oberverwaltungsgerichte/Verwaltungsgerichtshöfe seitdem VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 08.02.2017 - 5 S 1049/14, juris; Bayerischer VGH, Urt. v. 13.12.2016 - 1 N 13.1987, juris; OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 06.10.2016 - 2 D 62/14.NE, BauR 2017, 666; VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 05.09.2016 - 11 S 1255/14, juris; OVG Lüneburg, Beschl. v. 10.05.2016 - 1 MN 180/15, BauR 2016, 1726; Hamburgisches OVG, Urt. v. 27.04.2016 - 2 E 20/13.N, juris; OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 13.04.2016 - OVG 10 A 9.13, juris; OVG des Landes Sachsen-Anhalt, Urt. v. 02.02.2016 - 2 L 7/14, juris; OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 26.01.2016 - OVG 10 S 10.15, juris; Bayerischer VGH, Urt. v. 26.11.2015 - 9 N 12.2592, juris; OVG für das Land Mecklenburg-Vorpommern, Urt. v. 25.11.2015 - 3 K 7/14, NordÖR 2016, 110).

    Dies war auch deswegen zulässig, weil in dieser Gliederung die Umweltbelange, soweit angebracht, durch die Art ihrer Betroffenheit weiter konkretisiert sind (vgl. hierzu BVerwG, a. a. O., Rn. 23), so dass die Wiedergabe der Überschriften nicht inhaltsleer war, was im Hinblick auf die Anstoßfunktion problematisch wäre (vgl. hierzu OVG Lüneburg, Beschl. v. 10.05.2016 - 1 MN 180/15, juris Rn. 27).

  • BVerwG, 12.12.1969 - IV C 105.66

    Rechtsnatur der Genehmigung eines Bebauungsplans; Rechtsfolgen der

    Auszug aus OVG Bremen, 16.05.2017 - 1 D 87/15
    Innerhalb des vorstehenden Rahmens wird das Abwägungsgebot jedoch nicht verletzt, wenn sich die zur Planung berufene Gemeinde bei der Kollision zwischen verschiedenen Belangen für die Bevorzugung des einen und damit notwendigerweise für die Zurückstellung des anderen entscheidet (ständige Rechtsprechung seit BVerwG, Urt. v. 12.12.1969 - IV C 105.66, BVerwGE 34, 301 sowie Urt. des Senats v. 02.12.2014 - 1 D 173/10, BRS 82 Nr. 28 (2014), juris Rn. 38).
  • BVerwG, 29.01.2009 - 4 C 16.07

    Bebauungsplan; Änderung eines ~; ergänzendes Verfahren; vereinfachtes Verfahren;

    Auszug aus OVG Bremen, 16.05.2017 - 1 D 87/15
    In einem solchen Fall wäre die Einleitung eines erneuten Beteiligungsverfahrens, das nicht um seiner selbst willen zu betreiben ist, eine bloße Förmlichkeit, die für die beabsichtigte Änderung des Bebauungsplans nichts erbringen könnte (vgl. BVerwG, Beschl. v. 18.12.1987 - 4 NB 2.87, NVwZ 1988, S. 822 ff.; vgl. hierzu BVerwG, Urt. v. 29.01.2009 - 4 C 16.07, BVerwGE 133, 98 ff.; BVerwG, Beschl. v. 14.04.2010 - 4 B 78.09, DVBl. 2010, S. 893 ff. sowie Krautzberger in E/Z/B/K, Baugesetzbuch, § 4a BauGB Rn. 21b, Stand der Einzelkommentierung August 2013).
  • BVerwG, 26.03.2009 - 4 C 21.07

    Bebauungsplan; Änderung; Mischgebiet; Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben;

    Auszug aus OVG Bremen, 16.05.2017 - 1 D 87/15
    Dabei kommt dem Kriterium der städtebaulichen Rechtfertigung die Funktion zu, die Planung in Einklang mit den gesetzlich zulässigen Planungszielen zu bringen und auf diese Weise grundsätzlich zu rechtfertigen (vgl. zu allem BVerwG, Urt. v. 26.03.2009 - 4 C 21.07, BVerwGE 133, 310 Rn. 17; Urt. v. 27.03.2013 - 4 C 13.11, BVerwGE 146, 137 Rn. 8 f. m.w.N.).
  • BVerwG, 27.03.2013 - 4 C 13.11

    Einzelhandelsausschluss; städtebauliche Rechtfertigung; Planrechtfertigung;

    Auszug aus OVG Bremen, 16.05.2017 - 1 D 87/15
    Dabei kommt dem Kriterium der städtebaulichen Rechtfertigung die Funktion zu, die Planung in Einklang mit den gesetzlich zulässigen Planungszielen zu bringen und auf diese Weise grundsätzlich zu rechtfertigen (vgl. zu allem BVerwG, Urt. v. 26.03.2009 - 4 C 21.07, BVerwGE 133, 310 Rn. 17; Urt. v. 27.03.2013 - 4 C 13.11, BVerwGE 146, 137 Rn. 8 f. m.w.N.).
  • BVerwG, 18.12.1987 - 4 NB 2.87

    Besetzung des Beschwerdegerichts bei der Nichtvorlagebeschwerde im

    Auszug aus OVG Bremen, 16.05.2017 - 1 D 87/15
    In einem solchen Fall wäre die Einleitung eines erneuten Beteiligungsverfahrens, das nicht um seiner selbst willen zu betreiben ist, eine bloße Förmlichkeit, die für die beabsichtigte Änderung des Bebauungsplans nichts erbringen könnte (vgl. BVerwG, Beschl. v. 18.12.1987 - 4 NB 2.87, NVwZ 1988, S. 822 ff.; vgl. hierzu BVerwG, Urt. v. 29.01.2009 - 4 C 16.07, BVerwGE 133, 98 ff.; BVerwG, Beschl. v. 14.04.2010 - 4 B 78.09, DVBl. 2010, S. 893 ff. sowie Krautzberger in E/Z/B/K, Baugesetzbuch, § 4a BauGB Rn. 21b, Stand der Einzelkommentierung August 2013).
  • BVerwG, 14.03.2017 - 4 CN 3.16

    EuGH soll über die Zulässigkeit von Planerhaltungsvorschriften bei

    Auszug aus OVG Bremen, 16.05.2017 - 1 D 87/15
    Nach der neueren Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts verpflichtet § 3 Abs. 2 Satz 2 Halbsatz 1 BauGB die Gemeinden, die in den vorhandenen Stellungnahmen und Unterlagen behandelten Umweltthemen nach Themenblöcken zusammenzufassen und diese in der Auslegungsbekanntmachung schlagwortartig zu charakterisieren (beginnend Urt. v. 18.07.2013 - 4 CN 3.12, BVerwGE 147, 206 ff. sowie zuletzt BVerwG, EuGH-Vorlage v. 14.03.2017 - 4 CN 3.16, juris).
  • BVerwG, 25.08.1997 - 4 NB 12.97

    Bauplanungsrecht - Genehmigungsfähigkeit eines Eingriffe in Natur und Landschaft

    Auszug aus OVG Bremen, 16.05.2017 - 1 D 87/15
    Soweit die Antragsteller ursprünglich geltend gemacht haben, der Bebauungsplan sei vor allem wegen eines Weißstorch-Vorkommens aufgrund artenschutzrechtlicher Verbote nicht vollziehbar (vgl. hierzu BVerwG, Beschl. v. 25.08.1997 - 4 NB 12.97, BauR 1997, S. 978 ff.), konnten diese Bedenken in der mündlichen Verhandlung ausgeräumt werden.
  • BVerwG, 14.04.2010 - 4 B 78.09

    Factory-Outlet-Center; Hersteller-Direktverkaufszentrum; Genehmigung;

  • BVerwG, 23.10.2002 - 4 BN 53.02

    Aufstellungsbeschluss; Bauleitplanung; frühzeitige Bürgerbeteiligung;

  • OVG Sachsen-Anhalt, 02.02.2016 - 2 L 7/14

    Überplanung flussnaher Flächen

  • OVG Hamburg, 27.04.2016 - 2 E 20/13

    Normenkontrolle gegen Bebauungsplan, mit dem (u.a.) ein Sumpfwald-Biotop als

  • VGH Baden-Württemberg, 05.09.2016 - 11 S 1255/14

    Normenkontrolle eines Bebauungsplanes und Umweltverträglichkeitsprüfung

  • VGH Baden-Württemberg, 08.02.2017 - 5 S 1049/14

    Aufstellung eines (Angebots-) Bebauungsplans für bestimmten Industriebetrieb

  • OVG Berlin-Brandenburg, 13.04.2016 - 10 A 9.13

    Normenkontrolle; Bebauungsplan; Sondergebiet mit Zweckbestimmung Biogasanlage;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.10.2016 - 2 D 62/14

    Normenkontrollantrag gegen einen Bebauungsplan; Geltendmachung einer Verletzung

  • VGH Bayern, 13.12.2016 - 1 N 13.1987

    Erfolgreicher Normenkontrollantrag gegen Bebauungsplan - Unzureichender Hinweis

  • VGH Bayern, 26.11.2015 - 9 N 12.2592

    Rechtmäßigkeit derTeilaufhebung eines Bebauungsplans

  • OVG Berlin-Brandenburg, 26.01.2016 - 10 S 10.15

    Normenkontrolle; einstweilige Anordnung; vorläufige Außervollzugsetzung eines

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 25.11.2015 - 3 K 7/14

    Anforderungen an Ort und Dauer der Auslegung der Entwürfe von Bauleitplänen sowie

  • OVG Bremen, 02.12.2014 - 1 D 173/10

    Bauplanungserhebliche Beurteilung der Gemengelage von Gewerbe und Wohnen in

  • BVerwG, 28.08.1987 - 4 N 3.86

    Rechtsschutzbedürfnis im Normenkontrollverfahren; Verlust der Anfechtungsbefugnis

  • BVerwG, 30.04.2004 - 4 CN 1.03

    Normenkontrolle; Antragsbefugnis; abwägungserheblicher Belang; Einbeziehung eines

  • BVerwG, 24.03.2010 - 4 CN 3.09

    Sondergebiet; Verbrauchermarkt; Verkaufsfläche; Verkaufsflächenobergrenze;

  • BVerwG, 04.06.1991 - 4 NB 35.89

    vertikale Gliederung - Erfordernis einer besonderen städtebaulichen Begründung

  • BVerwG, 20.02.2014 - 4 CN 1.13

    Bebauungsplan; Normenkontrolle; Normenkontrollantrag; Planänderung; mehrfache

  • BVerwG, 11.08.2015 - 4 BN 12.15

    Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren; Verkehrslärm

  • OVG Bremen, 25.06.2018 - 1 D 19/17

    Normenkontrolle eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans - Abwägungsgebot;

    Überschwemmungen und Wasserschäden als Folge der Planverwirklichung müssen die Nachbarn des Plangebiets ebenso wenig hinnehmen wie die Bewohner des Plangebiets selbst (vgl. BVerwG, Urteil vom 21.03.2002 - 4 CN 14.00 -, BVerwGE 116, 144 (149); Urteil des Senats vom 16.05.2017 - 1 D 87/15 -, Rn. 89, juris).

    § 44 Abs. 4 BremWG i. V. m. der Bekanntmachung der Anforderungen an die dezentrale Beseitigung von Niederschlagswasser zuletzt vom 01.08.2014 (Brem. ABl. S. 837) beschreibt die weiteren Anforderungen an die dezentrale Niederschlagswasserbeseitigung auch in technischer Hinsicht (vgl. Urteil des Senats vom 16.05.2017, a. a. O. Rn. 92).

  • OVG Bremen, 20.07.2021 - 1 D 392/20

    Normenkontrollantrag, Plannachbar, Geltendmachung von einer Verletzung des

    Dabei erstreckt sich das Bekanntmachungserfordernis auch auf solche Arten verfügbarer Umweltinformationen, die in Stellungnahmen enthalten sind, die die Gemeinde aber für unwesentlich hält und deshalb nicht auszulegen beabsichtigt (vgl. hierzu ausführlich: BVerwG, Urt. v. 18.07.2013 - 4 CN 3.12, juris Rn. 23; vgl. nachfolgend: BVerwG, Beschl. v. 06.11.2013 - 4 BN 29.13, juris Rn. 13; BVerwG, Urt. v. 07.05.2014 - 4 CN 5.13, juris Rn. 10 ff.; BVerwG, Urt. v. 11.09.2014 - 4 CN 1.14, juris Rn. 11; BVerwG, Urt. v. 29.09.2015 - 4 CN 1.15, juris Rn. 8; vgl. hierzu auch: OVG Bremen, Urt. v. 16.05.2017 - 1 D 87/15, juris).
  • OVG Bremen, 10.09.2018 - 1 B 20/18

    Sondergebiet Technologiepark - Baumassenzahl; Bebauungsplan; Konflikttransfer;

    Dabei erstreckt sich das Bekanntmachungserfordernis auch auf solche Arten verfügbarer Umweltinformationen, die in Stellungnahmen enthalten sind, die die Gemeinde für unwesentlich hält und deshalb nicht auszulegen beabsichtigt (vgl. hierzu ausführlich: BVerwG, Urt. v. 18.07.2013 - 4 CN 3.12 - BVerwGE 147, 206 = juris Rn. 23; vgl. nachfolgend: BVerwG, Beschl. vom 06.11.2013 - 4 BN 29.13 - juris Rn. 13; BVerwG, Urt. v. 07.05.2014 - 4 CN 5.13 - Buchholz 406.11 § 3 BauGB Nr. 15 = juris Rn. 10 ff.; BVerwG, Urt. v. 11.09.2014 - 4 CN 1.14 - Buchholz 406.11 § 3 BauGB Nr. 16 = juris Rn. 11; BVerwG, Urt. v. 29.09.2015 - 4 CN 1/15 - Buchholz 406.11 § 3 BauGB Nr. 18 = juris Rn. 8; vgl. hierzu auch: OVG Bremen, Urt. v. 16.05.2017 - 1 D 87/15 - juris).
  • OVG Bremen, 17.04.2018 - 1 D 280/16

    Gültigkeit des Bebauungsplans 2476 - Abwägung; Abwägungsgebot; Anlagen für

    Sie betrifft die generelle Erforderlichkeit der Planung, nicht hingegen die Einzelheiten einer konkreten planerischen Lösung, für die das Abwägungsgebot maßgeblich ist, das im Hinblick auf gerichtliche Kontrolldichte, Fehlerunbeachtlichkeit und heranzuziehende Erkenntnisquellen abweichenden Maßstäben unterliegt (vgl. zu allem BVerwG, Urt. v. 26.03.2009 - 4 C 21.07, BVerwGE 133, 310 Rn. 17; Urt. v. 27.03.2013 - 4 C 13.11, BVerwGE 146, 137 Rn. 8 f. m.w.N.; Urteil des Senats vom 16.05.2017 - 1 D 87/15, juris Rn. 79).
  • OVG Niedersachsen, 18.04.2019 - 1 KN 128/17

    Abwägung; Grenzbebauung; Grundstücksmindestgröße; Grundzüge der Planung;

    Der Planung muss deshalb eine Erschließungskonzeption zugrunde liegen, nach der das im Plangebiet anfallende Abwasser so beseitigt werden kann, dass Gesundheit und Eigentum der Planbetroffenen keinen Schaden nehmen (so zum Niederschlagswasser BVerwG, Urt. v. 21.3.2002 - 4 CN 14/00 -, juris, Rn. 15; OVG Bremen, Urt. v. 16.5.2017 - 1 D 87/15 -, juris, Rn. 89).
  • OVG Bremen, 09.03.2021 - 1 D 224/20

    Vorhabenbezogener Bebauungsplan, Seniorenwohnanlage - Abstandsflächen;

    Sie betrifft die generelle Erforderlichkeit der Planung, nicht hingegen die Einzelheiten einer konkreten planerischen Lösung, für die das Abwägungsgebot maßgeblich ist, das im Hinblick auf gerichtliche Kontrolldichte, Fehlerunbeachtlichkeit und heranzuziehende Erkenntnisquellen abweichenden Maßstäben unterliegt (vgl. hierzu BVerwG, Urt. v. 26.03.2009 - 4 C 21.07, juris Rn. 17; Urt. v. 27.03.2013 - 4 C 13.11, juris Rn. 8 f. m.w.N.; OVG Bremen, Urt. v. 16.05.2017 - 1 D 87/15, juris Rn. 79).
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